Водоохранные зоны на кадастровой карте!

Можно ли там строить по нормам и что

На этой территории можно расположить любой объект, кроме описанных выше. Однако также имеется ряд нюансов, которые требуется обязательно учесть:

Строительство допускается только с учетом обеспечения условий охраны области от загрязнения и истощения.
Законодательство обязует собственников использовать системы очистных сооружений, а также септик. Можно подключиться к ливневой канализации или же разработать свою.
При строительстве производственных предприятий, требуется установить свою собственную систему. Отсутствие вышеописанных условий является основанием для привлечения к административной ответственности.

Собственники индивидуальных жилых сооружений могут использовать вместо очистных систем стоки из водонепроницаемых материалов.

Также при расположении этих объектов обязательно требуется:

сделать дорогу для подъездов;
оборудовать стоянку асфальтовым покрытием.

Застройщику нужно знать о принадлежности участка к водоохранной территории. Чтобы получить эту информацию, требуется обратиться в службу кадастрового учета. Для строительства необходимо официальное разрешение из государственного реестра.

Индивидуальное строительство в этих зонах осуществляется в соответствии с общими требованиями законодательства Российской Федерации, а также с учетом 65 статьи Водного Кодекса.

Во время проведения работ требуется знать ширину охраняемой области. Также вся используемая документация тщательно проверяется на факт соблюдения экологических норм.

Для аренды земли в зоне реки, которая находится под надзором, нужно обратиться в местные органы исполнительной власти. Ведение хозяйственной деятельности можно осуществлять без согласования с органами по защите и контролю.

Типы антропогенного воздействия на водоохранную зону г. Москвы

На территории г. Москвы водоохранные зоны водотоков подвержены значительному антропогенному воздействию. По степени и источникам антропогенное воздействие на территорию водоохранных зон, в основном негативное, может быть разделено на несколько групп.

Захламление территорий водоохранных зон и засорение русел рек бытовым мусором. Данный вид воздействия распространен повсеместно, как некрупными очагами, так и распределенный по территории. Встречается в пределах рекреационных зон, особенно не благоустроенных и не оборудованных для отдыха, на пустырях и неиспользуемых территориях, а также на городских застроенных и благоустроенных участках. Наиболее значительное захламление бытовым мусором отмечено в не благоустроенных долинах малых рек, особенно р. Нищенки, р. Чермянки, р. Гвоздянки, р Сетуни (в верхнем течении). Причины захламления – несанкционированные свалки бытового мусора на берегах, откосах насыпей в границах водоохранных зон, его накопление вблизи дорог, гаражей, стройплощадок.
Захламление территорий водоохранных зон строительным мусором. Строительный мусор встречается очагами на слабо нарушенных территориях, а в пределах искусственно сформированных бортов долин практически повсеместно. В большинстве случаев представляет собой разрушенные коммуникации, остатки капитальных сооружений и строений, переработанный материал в составе насыпного грунта. Наиболее значительно захламление строительным мусором в пределах значительно измененных долин малых рек, например р. Котловки (в среднем и нижнем течении), р. Чермянки (в среднем течении), р. Очаковки (в нижнем течении), р. Нищенки. Причины – несанкционированные свалки, не полностью демонтированные здания и сооружения, коммуникации, а также размыв насыпных берегов рек, который приводит к обнажению и накоплению в русле строительного мусора, разрушению коммуникаций, пересекающих русло.
Размещение в пределах водоохранных зон объектов-нарушителей природоохранного законодательства. В некоторых случаях результат негативного воздействия очевиден и состоит в сбросе сточных вод, захламлении территории и загрязнении воды и почвогрунтов и др. со стороны данных объектов, к которым в наибольшей степени относятся гаражные комплексы и автомобильные мойки. Данные объекты отмечаются бессистемно на отдельных участках неблагоустроенных территорий в пределах в.з. Примерами могут служить автомойки, гаражи и предприятия на бровках долины р. Котловки, р. Нищенки, р. Чермянки. Вблизи данных объектов, как правило, встречается загрязнение почвогрунтов ГСМ, сбросы сточных вод.
Сброс ливневых, производственных и бытовых сточных вод в водные объекты. Выходы ливневой канализации отмечаются повсеместно, зачастую выходы коллекторов находятся на бортах долины выше уреза реки, и течение сточных вод происходит по поверхности водоохранной зоны, на которой аккумулируются загрязняющие вещества. Сбросы ливневых и производственных сточных вод отмечены на р. Котловке, р. Ичке, р. Нищенке, р. Москве (ул. Ленинская Слобода), наиболее значительные сбросы очищенных бытовых сточных вод находятся на р. Раменке (очистные сооружения новой территории МГУ, р-на Раменки), на р. Москве (Курьяновская станция аэрации).
Аэрозольное загрязнение территорий водоохранных зон, примыкающих к крупнейшим автомагистралям, пылью, сажей, нефтепродуктами. Например, реки Ичка, Чермянка, Яуза, Сходня при пересечении с МКАД.
Ограничение прямого доступа к водным объектам общего пользования в результате сооружения капитальных заборов жилых, производственных и других территорий. Доступ к правому берегу р. Раменки полностью закрыт забором жилого комплекса «Золотые колючи» на протяжении нескольких километров, берег р. Москвы на участках Троице-Лыковской поймы и Серебряного Бора местами полностью занят и ограничен заборами частных территорий, на пойме р. Сетуни (в верхнем течении) многочисленны несанкционированные огороды, примыкающие непосредственно к руслу реки.
Изменение экологических условий на запечатанных территориях. В пределах водоохранных зон встречаются участки, занятые жилой и производственной застройкой, асфальтированными проезжими частями улиц, стройплощадками и др. Запечатанность и застройка территорий сильно влияет на условия формирования поверхностного стока и возможности экологической реабилитации водоохранных зон. Практически полностью запечатаны берега и прибрежные территории р. Москвы в центральной части города, р. Яузы в нижнем течении.

Основные русловые деформации р.Москва

В целом естественные переформирования русла р. Москвы происходят в пределах относительно небольших пойменных расширений и заключаются, главным образом, в переходе русла (как правило, серии излучин) от одного коренного берега к другому. К антропогенным изменениям относится значительное увеличение площади водной поверхности после строительства Перервинского ГУ. После антропогенного зарегулирования стока уровни воды в Москве-реке повысились в среднем на 4 метра.

К настоящему времени завершается адаптация русла Москвы к новым, созданным в 30-е годы, гидрологическим условиям формирования (переброска стока воды из бассейна Волги, его регулирование Москворецкой системой водохранилищ, дноуглубительными работами, работой в период навигации шлюзованной системы). В границах мегаполиса, прежде всего – в его центральной части, фаза активной перестройки русла заканчивается.

В 2012 году наиболее существенные плановые деформации отмечены в 10 контрольных створах:

На контрольном створе Строгинский мост отмечен рост береговой отмели у опоры моста на 6-30 м по правому берегу. Ниже Строгинского моста на левом берегу, береговая линия сместилась на 14 м из-за оползневых процессов, а у устья водотока образовался конус выноса (до 50 м).
На контрольном створе Щукино отмечено выдвижение кромки левого берега на 1,5-2,0 м.
На контрольном створе Хорошево-1 (выше входа Карамышевского спрямления) отмечено выдвижение береговых линий по правому и левому берегу на 3-6 м.
На контрольном створе Фили-Кунцево на правом берегу, береговая линия выдвинута на 18 м из-за развития оползневых процессов. На левом берегу кромка выдвинута на 5-30 м на участке протяженностью 200 м.
На контрольном створе Карамышевский мост (в нижнем бьефе плотины Карамышевского гидроузла) идет развитие аккумулятивного процесса – намыв наносов в русле с образованием подводных банок и островков. Площадь отмели, зафиксированная по данным аэрофотосъемки, достигает 36000 м2 .
На участке «Устье ручья Студенец Ваганьковский» с 1983 г. произошло смещение фарватера в сторону правого берега. Максимальные глубины практически не изменились, а ширина русла незначительно уменьшилась в результате сооружения набережных, подсыпки грунта и, возможно, дноуглубительных работ и промывки русла.
В контрольном створе Белорусский мост отмечено выдвижение кромки правого берега выше моста на 1-3 м на участке протяженностью 400 м.
В контрольном створе Москворечье-Сабурово рельеф дна реки испытал существенные естественные и техногенные изменения. Язык оползневого блока правого берега здесь выдвинулся на 40 метров к фарватеру русла, что привело к необходимости углубления фарватера до 6 и более метров с помощью землечерпания. По данным аэрофотосьемки площадь оползневого блока составила в 2011 году 23500 м2. В значительной степени оползневые процессы в контрольном створе Москворечье-Сабурово активизировались за последние годы из-за прокладки газопровода через обвально-оползневой склон реки в районе Храма Святителя Николая.
В контрольном створе нефтепровода Москва – Рязань, на Чагинском колене, произошли существенные деформации береговой линии и дна. Дно русла углубилось на 0,4-0,5 м за счет донной эрозии. Непосредственно Чагинское колено, его правый берег, сильно изменен за счет образования с двух сторон излучины глубоких карьеров – врезов в берега на пойменном уровне, протяженностью 100-150 м вглубь берега.
В контрольном створе Капотня. Здесь отмечается сужение русла реки за счет выдвижения кромки правого и левого берегов на расстояние от 3 до 8 метров.
В контрольном створе наблюдений Бесединский мост зафиксировано выдвижение кромки левого берега на 1-2 метра.


а)	б)

Рис. 2. Пример изменения береговой линии и формирования островков и в русле Москвы-реки в нижнем бьефе Карамышевского Гидроузла (а) и (б) блока в русле Москвы-реки в контрольном створе Москворечье-Сабурово за период 2004-2011 гг.

Можно ли строить в водоохранной зоне?

Да. Прибрежную полосу и водоохранные территории разрешено использовать для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), дачного строительства и садоводства. При соблюдении определенных условий такие земельные участки можно арендовать и приватизировать.

При соблюдении каких условий в водоохранных зонах разрешено строить дома? Их три:

Объекты недвижимости должны быть оснащены фильтрационной системой;
От собственника требуется соблюдение предписанных санитарных норм;
Проектная документация должна пройти экологическую экспертизу.

Контроль за ведением строительства на прибрежной территории осуществляет Росприроднадзор.

Прибрежная защитная полоса

Водоохранная зона, в зависимости от удаленности от берега водоема, как правило, включает в себя 2 уровня:

Бечевник (или береговая полоса, водный сервитут);
Прибрежная защитная полоса.

Бечевником называется береговая полоса у кромки воды. Стандартная ширина бечевника составляет 20 м. На таком участке запрещено любое строительство домов, не разрешается приватизация и аренда земли в этой зоне. Каждый гражданин, в соответствии с законодательством, имеет свободный доступ к этой территории и может использовать ее для отдыха. Имейте это в виду, когда видите объявление с текстом «продается участок у воды».

Размер прибрежной защитной полосы определяется местными органами власти, и составляет от 20 до 100 метров. В прибрежной защитной полосе запрещено любое строительство домов, но можно приобретать земельные участки в собственность или брать их в аренду. То есть если, к примеру, территория прибрежно-защитной полосы захватывает часть вашего участка, то можно разместить деревянный дом и подсобные строения за пределами полосы, а непосредственно на ее территории — сад или места отдыха.

Следует учитывать, что расстояние от кромки до окончания прибрежной защитной полосы на разных участках может сильно отличаться, в зависимости от статуса водоема, уклона берега и его местоположения. Например, для морей защитная полоса может составлять уже 500 метров. Вот почему эти данные следует уточнить в местной администрации.

Все, что дальше этих полос — может свободно продаваться и покупаться. На такие участки ограничений, согласно Водному и Земельному кодексу, не предусмотрено.

Основные русловые формы р. Москва

Анализ результатов наблюдений показал, что Москва-река в пределах города фактически состоит из каскада русловых водохранилищ, образованных тремя гидроузлами: Карамышевским, Перервинским и им. Трудкоммуны. Средняя скорость течения составляет 0,5 м/с, но фактическая скорость течения зависит от работы Карамышевского и Перервинского гидроузлов. При закрытых затворах последнего скорость течения снижается до 0,1-0,2 м/с, а при открытых может достигать 1,5 м/с. Глубина на участках русла выше г. Москвы не превышает 3 м, ниже г. Москвы достигает 6 м, а местами (выше Перервинского гидроузла) возрастает до 10-12 метров.

В пределах г. Москвы река делает несколько больших излучин, в основании трёх из них сооружены каналы-спрямления: Хорошёво, Карамышево, Нагатино. Наиболее выраженные правые излучины – Серебряноборская, Мневниковская, Лужнецкая, Кожуховская, Курьяновская (Батюнинская, Марьинская); левые излучины – Строгинская, Крылатская (Татаровская), Филёвская, Дорогомиловская, Замоскворечинская, Нагатинская, Братеевская. Такие же названия носят участки поймы в пределах этих излучин. В основании трёх излучин – Серебряноборской, Мневниковской и Нагатинской – сооружены каналы-спрямления Хорошевский, Карамышевский и Нагатинский. Большая часть русла Москвы-реки в черте города проходит в искусственных набережных. Естественные берега существуют в настоящее время в северо-западной части города, в верхнем течении реки, от МКАД до 9-го Шлюза (в районе Шелепихи), и на юго-востоке, в нижнем течении, здесь набережные заканчиваются в районе Марьино-Братеево, выше Чагинского колена.

Рис.1. Основные целостные морфологические структуры и основные макроформы русла Москвы-реки в черте города.

По результатам анализа фондовых и опубликованных материалов, данных дистанционного зондирования Земли – аэрофотосъемки и космической съемки отмечены следующие общие закономерности:

Все меандры Москвы-реки в черте города пространственно хорошо фиксируются и в последние 30-35 лет не испытывают смещения.
В центральной части города русло реки зафиксировано набережными и облицованными гранитными стенками, в результате чего естественные процессы переформирования русла и берегов сведены к минимуму.
Отдельные отрезки русла испытывают значительные техногенные и естественные деформации, сопровождающиеся изменением профиля поперечного сечения и ширины русла.
Наиболее сложная обстановка складывается на участке Москворечье-Сабурово.
Зарегулирование стока Москвы-реки в значительной степени исключило такой значимый фактор изменения береговой линии как боковая эрозия. Практически не зафиксированы участки, на которых происходит размыв берегов вследствие воздействия на берега движущегося потока. Основными факторами, провоцирующими боковую эрозию, в настоящее время стало волновое воздействие от движущихся судов и ветровое волнение.

Ответственность

Административная ответственность наступает при фиксации факта нарушения использования водоисточника (например, за парковку в охраняемой зоне, которую имеет водохранилище). Поэтому гражданам, которые предполагают осуществлять какую-либо деятельность вблизи водного объекта, стоит сперва уточнить, является ли она разрешенной.

Загрязнение водных ресурсов в крайнем случае может поспособствовать наступлению уголовной ответственности. Нарушителя может ожидать наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет (определяется в каждом конкретном случае в зависимости от тяжести нарушения).

При фиксации факта нарушения ответственность наступит вне зависимости от того, как сам нарушитель оценивает тяжесть собственного нарушения.

Например, гражданин, которые однократно помыл авто возле реки и не получил с этого никакого дохода, и гражданин, целое лето занимающийся выпасом рогатого скота рядом с водохранилищем и получивший существенную прибыль с реализации мяса, будут наказаны одинаково. Штраф для этих граждан составит 5000 рублей.

Что такое водные объекты общего пользования?

Итак, начнём с определения, что же такое «водные объекты общего пользования»? Для этого посмотрим в статью 6 Водного кодекса РФ. Там сказано, что под водными объектами общего пользования (или общедоступными водными объектами) понимаются поверхностные водные объекты, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Для то чтобы написанное юридическим языком определение стало более понятным, разберём его на части и поясним каждую из них.

Для начала нужно разобраться с тем, что же скрывается за словосочетанием «поверхностные водные объекты». Ответ найдём в статье 5 Водного кодекса. К ним относятся следующие виды водных объектов:

моря или их отдельные части (проливы, заливы, бухты, лиманы и др.);
водотоки: реки, ручьи, каналы;
водоемы: озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища;
болота;
родники, гейзеры;
ледники, снежники.

Что же касается указания на то, что такие водные объекты находятся в государственной или муниципальной собственности, то тут всё просто. Это значит, что такой водный объект находится не в частной собственности определённого гражданина или компании, а принадлежит Российской Федерации, её субъекту (краю, области, республике и т.д.) или муниципальному образованию (городскому или сельскому поселению, городскому округу и др.). Таких объектов довольно много.

И последнее: почему такие водные объекты называются «общедоступными»? Это связано с тем, что доступ к таким водным объектам имеет каждый гражданин, который вправе использовать их бесплатно для личных и бытовых нужд, то есть купаться, использовать для питья, плавать на лодках и пр.

Несмотря на это, законами могут устанавливаться различные ограничения их использования, такие как запрет на купание, водопой, забор воды для питья и использования в хозяйственной деятельности и др. Органы местного самоуправления должны сообщать о таких ограничениях, размещая эту информацию в местных СМИ, а также на указателях и табличках, размещаемых вдоль берега водоёма.

Как проверить, что перед нами – водный объект общего пользования?

Каких-либо требований, касающихся обозначения водного объекта общего пользования специальными табличками или указателями, закон не предусматривает. Из всех перечисленных видов поверхностных водных объектов в частной собственности могут находиться только два: пруды и обводнённые карьеры. Они могут находиться в частной собственности граждан и юридических лиц постольку, поскольку расположены на принадлежащих им на праве честной собственности земельных участках. А раз это частная собственность, то и доступ к ней может быть ограничен собственником. Зачастую очень просто понять, что земельный участок и водоём находятся в частной собственности: собственники ревностно относятся к своим участкам, огораживая их от посторонних глаз заборами и устанавливая соответствующие таблички. Остальные же водоёмы (реки, моря, озёра, родники, каналы и пр.) в частой собственности находиться не могут, поэтому всегда являются общедоступными. Таким правилом можно пользоваться в тех случаях, когда Вы случайно оказались перед водным объектом, и другими средствами проверить это нельзя.

Если есть сомнения относительно того, кому же всё-таки принадлежит водный объект, то можно получить выписку из Государственного водного реестра, где это будет указано. Также можно получить выписку из ЕГРН на земельный участок, на котором находится водный объект, и если он будет находиться в государственной или муниципальной собственности, то водоём можно считать общедоступным.

Правила использования береговой полосы

Каждый гражданин беспрепятственно и бесплатно может использовать береговую полосу для передвижения и пребывания около них (гулять, отдыхать, загорать), рыбачить, причаливать лодки и другие плавучие средства, за исключение механических.

Поскольку береговая полоса является составной частью водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (более подробно о их можно почитать в других наших статьях), на неё распространяются все ограничения, которые для них установлены. В дополнение к уже названным ограничениях, в пределах береговой полосы запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников,
осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
движение и стоянка ТС (кроме специальных ТС). Движение допускается только на дорогах, а стоянки только на дорогах и в оборудованных местах с твёрдым покрытием;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
пахать земли;
сваливать размытый грунт;
пасти скот;
организовывать детские лагеря и ванны.

Если на береговой полосы есть лес, то дополнительно запрещено:

сплошные рубки лесных насаждений;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
создание и эксплуатация лесных плантаций;
размещение объектов капитального строительства, за исключением объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

В заключение статьи скажем, что доступ к водным объектом общего пользования и их береговым полосам – важное и нужное право граждан, обеспечивающее полноценный отдых и восстановление сил. Поэтому если Вы гражданин – не бойтесь отстаивать свои нарушенные права, а если предприятие – то осуществляйте свою деятельность в соответствии с законом, соблюдая права граждан

Законодательство в РФ быстро меняется, поэтому информация в данной статье могла потерять актуальность. Рекомендуем обратиться к нашим юристам, которые бесплатно проконсультируют Вас. Для этого заполните форму ниже:

Ограничения на строительство вблизи водоема

Строительство в водоохранной зоне реки по законодательству должно осуществляться с соблюдением установленных нормативов. Береговая полоса утверждена законом. Она становится отправной точкой для проведения всех измерений.

Чтобы понять, сколько метров составляет протяженность прибрежной зоны, необходимо обратиться к закону. Разрешение на ИЖС также предоставляется с учетом этого показателя. Использование Береговой полосы может осуществляться строго соблюдением ограничений на различные виды деятельности. Процесс зависит от удаленности от истока водоема.

Ширина полосы, на которой нельзя строится, для рек составляет:

50 м от кромки воды, если от истока менее 10 км;
100 метров от кромки воды, если исток расположен на расстоянии 10-50 км;
200 м от кромки воды, если исток расположен на расстоянии более 50 км.

Если планируется осуществление строительства рядом с озерами или иными замкнутыми водохранилищами, расчет отступа будет осуществляться в зависимости от площади поверхности объекта. Так, если размер озера меньше 0,5 километра, величина водоохранной зоны составит 50 м. Правило действует в отношении природных и искусственных водоемов.

Видео

Если речь идет о море, значение показателя будет существенно выше. Оно составит минимум 500 м. Причал нужно размещать правильно. Если протяженность реки не превышает 10 км, защитная зона совпадает с берегом. Однако из правила бывают исключения. Они касаются строительства, которое разрешено возле ручья или небольшой реки. Отступ от берега должен составлять 50 м. Иначе считается, что гражданин допустил нарушение.

Дополнительно необходимо соблюдать следующие требования и ограничения:

В водоохраняемой зоне запрещено создавать летние загоны и пасти скот.
Нельзя применять сточные воды для каких-либо сельскохозяйственных потребностей. Если земельный участок расположен вблизи водоема, после полива и орошения сточные воды попадут в него.
В водоохраняемой зоне запрещается стихийная и плановая стоянка всех видов транспорта. Его передвижение также запрещено.
Нельзя организовывать захоронение животных, кладбище или хранение промышленных отходов. Правило особенно актуально, если речь идет о веществах повышенной токсичности.
Запрещено осуществлять запашку участков в водоохранной зоне. Нельзя воздействовать на береговую линию при помощи тяжелой техники.

Выяснив, можно ли строить в водоохранной зоне водного объекта, гражданин должен четко соблюдать установленные правила. Потребуется получить необходимые разрешения на возведение дома.

Список источников