Межевание земельного участка в 2020 году

Структура и образец

Структура плана в первую очередь делится на текстовую и графическую части. Текстовая, в свою очередь, представлена непосредственно информацией по земельному наделу, заключением инженера, актом согласования границ.

Ниже мы прикрепим образцы и фото документа, для того, чтобы читатели могли ознакомиться как он выглядит.

Текстовая часть

Текстовая часть несет в себе основную информационную характеристику земельного надела и включает в себя такие данные:

• Исходные показатели, на основании которых инженером производились расчеты;
• Данные о том, какие в процессе составления документа были проведены измерения и вычисления;
• Данные о том, какие были образованы участки или части участков или каковы были изменения в них (если они имели место);
• Данные о тех наделах, которые позволяют обеспечить доступ к данному участку;
• Заключение специалиста, составлявшего план;
• Акт согласования, подписанный всеми заинтересованными лицами (собственниками смежных наделов).

Заключение

Изначально такая часть плана представляла собой специальное разъяснение, обоснование проведенных работ и того, каким образом проходит граница, определяющая область участка.

Уже с 2012 года такая часть стала включаться по необходимости и оформляется она для описания произведенных действий.

Используется она в ситуациях, если определение межей или какие-либо действия в процессе их установки требуют ссылки на законодательные акты или определенные факты для предупреждения признания границ недействительными или незаконно установленными.

Акт согласования границ

Большинство земельных наделов, относительно которых специалист в процессе составления плана определяет границы, имеют смежные участки, непосредственно примыкающие к нему.

В таких ситуациях для того, чтобы права владельцев таких участков не были затронуты, становится необходимой процедура их согласования.

Для этого проводится общее собрание, на котором инженер представляет предварительно составленный план и наглядно объясняет, каким образом будут проходить межи участка.

В случае отсутствия противоречий все заинтересованные лица ставят свою подпись в отдельно оформляемом акте.

Графическая часть

Графическая часть межевого плана представляет собой непосредственное отображение проходящих межей участка, определяющих границы владения лица или организации и она содержит в себе следующее:

• Схему объектов;
• Расположение участка с учетом принятых масштабов отображения;
• Сам чертеж участка и его частей (при наличии необходимости выделить составные части);
• Абрисы узловых (поворотных) точек надела, между которыми и проходят линии, определяющие границы владения.

В каких форматах выдается

План представляется в первую очередь на бумаге. Документ выполняется в двух оригинальных экземплярах, один из которых и получает на руки непосредственный заказчик.

В настоящее время также параллельно инженером подготавливается и электронная версия, которая при наличии желания может быть отдельно предоставлена для заказчика, заключившего договор на проведение межевых работ.

В каких случаях необходимо делать

В соответствии с новыми пунктами в законодательстве, а также нормами, действующими на территории РФ уже на протяжении многих лет, рассмотрим основные ситуации, зачем процедура межевания земельного участка может быть необходима.

Оформление сделок

Гражданско-правовые сделки заключаются в передаче прав собственности на участок.

При этом не зависимо от того, каким образом образовалось такое право у настоящего собственника, и имела ли место процедура межевания на момент заключения сделки, границы участка должны быть четко определены.

Данный факт связан с тем, что возникновение права собственности, которое дает возможность совершения с участком любых сделок в рамках закона, должно распространяться на определенную область земли, заключенную в границы участка.

На данный момент единственным способом определения таких границ является межевание.

Уточнение/восстановление границ

В процессе пользования земельным участком у его собственников периодически возникают проблемы, связанные с тем, что проложенные границы требуют уточнения или восстановления.

Такие ситуации могут возникать, если участок был предоставлен в пользование и приобретен достаточно давно и документы были утеряны или же если в процессе составления межевого плана допущены ошибки.

Любое уточнение или восстановление полученных данных по границам участка в любом случае может происходить посредством составления межевого плана.

Выделение надела из коллективной собственности

В процессе пользования землей, находящейся в коллективной собственности, могут возникать основания для выделения участка.

Перераспределение

В процессе выделения из одного участка из нескольких отдельных единиц или наоборот, когда несколько отдельных областей становятся одним целым, происходит изменение характерных показателей наделов и, как следствие, образуются новые единицы с другими характеристиками которые необходимо узнать.

Для оформления всех необходимых документов, кадастрового паспорта, права собственности, потребуется также провести межевание.

Оформление в собственность

Оформление права собственности согласно действующему законодательству предполагает осуществление процедуры установления границ надела.

Необходимость такого действия вызвана также потребностью четкого определения границ, в пределах которых будет находиться собственность лица.

Любая регистрация и последующее предоставление права владения будет осуществляться исключительно после межевания.

Увеличение площади

Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность увеличения площади своего участка путем прибавления к нему земель, не находящейся в чьей-либо собственности.

Однако, такие процедуры нельзя проводить самостоятельно, то есть увеличение площади участка любым способом должно быть узаконено и новые данные обязательно вносятся в Росреестр.

Такая процедура, в частности, может выполняться в ходе межевания участка, когда в процессе установления границ надела бесхозная территория в допустимом законом размере добавляется к основной площади.

Разрешение споров

При возникновении споров относительно границ земельных участков, которые возникают в большинстве случаев между соседями, решение конфликта будет осуществляться только посредством обращения в орган регистрации данных по земельным участкам (Росреестр).

Возведение капитального строения

Необходимость возведения объекта недвижимости на земельном участке связана с требованиями законодательных актов и норм по соблюдению определенных параметров (отступы, промежутки, величины и т.д.).

Любое определение параметров будущего строения и дополнительных сооружений в первую очередь сопровождается точным расчетом границ земель, что осуществляется в процессе составления межевого плана.

Как правильно рассчитать: используемые формулы

Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.

ВАЖНО! Величина погрешности при межевых работах увеличивается по мере возрастания значения отношения S/D, которое растёт по мере приближения границ участка к опорным межевым сетям.

К основным методам определения погрешностей, применяемых при межевании, относят следующие:

• метод среднеквадратичной погрешности;
• метод допустимой площади;
• диагональный метод.

Среднеквадратичный расчет

Метод расчёта величины среднеквадратичной погрешности M_t описан в приказе Минэкономразвития №90.

Среднеквадратичная величина M_t является основной единицей сравнения в методах допустимой площади и диагональном методе.

Среднеквадратичная погрешность M_t рассчитывается по формуле — M_t = ((m)2 + (m₁)2)1/2:

• где m – среднеквадратичная погрешность положения места геодезического измерения относительно опорного пункта;
• а m₁– среднеквадратичная погрешность положения угловой точки относительно места геодезического измерения.

Метод допустимой площади

При расчёте погрешности по методу допустимой площади необходимо вычислить значение площади участка после проведения межевых работ П_(выч) и значение площади, указное в кадастровом документе П_(кад), после чего сравнить разность вычисленных площадей с допустимой площадью П_(доп).

Разность площадей П = П_(выч) – П_(кад). Значение П по абсолютной величине должно быть меньше или равно чем величина допустимой площади, рассчитываемая по формуле П_(доп) = 3,5*M_t*(П(_кад))1/2.

Диагональный

В диагональном методе необходимо измерить точность расстояния и определения координат между двумя характерными угловыми точками границ, установленными в результате кадастровых работ

Важно учесть, что точки, взятые для измерения, должны быть не смежными, а отстоять одна от другой как можно дальше, образуя «диагональ» участка

Разность диагоналей вычисляется по формуле S = S_m – S_кад:

1. где S_m – измеренное расстояние между несмежными точками;
2. а S_кад – расстояние между точками в кадастровом плане надела, соответствующие точкам, полученным в ходе межевых работ.

Вычисленное значение S должно быть меньше или равно, чем допустимая диагональ S_доп, которая рассчитывается по формуле S_доп = 2*M_t.

Диагональный метод в качестве дополнительного уточнения применяется при межевых работах, когда требуется высокая точность измерений, например, в землях городских поселений при определении границ земель, относящихся к многоквартирным домам.

Согласно п. 6 приказа № 90, для разных категорий земли допускается разное среднеквадратичное отклонение M_t. Максимальные допустимые значения Mt приведены в таблице.

История

Рост феодального землевладения на Руси привело к зарождению в XVI — XVII вв. писцовых межеваний.

Они считались главным видом работ по установлению на местности черт, которые проводились государством согласно Поместному приказу.

При них измерялись только наиболее важные элементы владений. Все результаты вносили в специальные книги, которые являлись свободными документами хозяйственных описаний.

Такие книги вели по всем населенным пунктам:

• городам;
• уездам;
• селам;
• волостям.

Если определением границ (в частности, его юридическая составляющая), первоначально не занималось правительство, то уже к XVII в. оно совместно с поземельно-устроительными задачами стало устанавливать основное содержание Писцовых описаний.

Попытки провести размежевание помещичьих владений в 1754 году

Во время правления Императрицы Елизаветы Петровны уже стали появляться попытки формировать работы по определению границ земельных участков и помещичьих владений.

Весной 1754 года администрация приняла первую инструкцию канцеляриям и конторам. Она предусматривала сохранение предыдущего порядка межевых дел, который заключался в выполнении следующих мероприятий:

• составление журналов при осуществлении геодезических работ для фиксирования данных о конечных линиях;
• отмечание границ с помощью «деревянных столбов»;
• формирование «межевой книги» и «геометрического плана» для отмежеванных объектов.

Такой порядок не устраивал, чем вызвал необходимость провести полноценную реформу. Ее провели во время правления Екатерины II.

Осенью 1765 года было официально сказано о генеральном межевании земель с новыми правилами составления инструкции.

Что такое генеральное межевание?

Генеральное межевание – процедура по разграничению частновладельческих земель между собой и отмежевание их от казенных земель.

Суть ген межевания заключалась в замере всех земель, которые полностью были во власти государства.

Оно с точностью обозначило границы земельных владений разных сословий, городов и других земельных собственников.

На основании манифеста 1765 года исполнительные органы вручили дворянству приблизительно 75 млн. га земли.

В 1766 году издали специальные инструкции, которые подчинялись «Генеральным правилам». Они предусматривали приписывание земли не к самим владельцам, а к селениям и городам.

Генеральное межевание закрепило землевладение дворян и узаконило осуществленные дворянами завоевания земель. С технической стороны этот процесс проводили уездные землемеры.

Специфика ПГМ

Генеральное межевание являлось принудительным мероприятием для всех землевладельцев. Его специфика заключалась в том, что в основу расположения любого владения были подведены границы древних писцовых «дач».

Наряду с этим в пределах «дачи» зачастую присутствовала собственность нескольких лиц или общие владения людей из разных сословий.

Императрица Екатерина II предложила девиз такому виду межевания «Каждый при своемъ». Это выражение поместили на рисунок действующего штампа.

Плюсы и минусы

Благодаря генеральному межеванию было подробно изучено хозяйственное состояние страны. В результате была получена информация о численности душ, качестве земель и всех памятных местах.

Такой вид определения границ участка сопровождался распродажей незанятых земель по особенно низким ценам. Это доставило немало вреда полукочевому и кочевому населению страны.

Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:

1. Подготовительный.
2. Основной – работа на местности.
3. Камеральный или отчётный.

Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.

На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ, с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов, которое передаётся им для изучения.

В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:

• кадастровый инженер;
• группа геодезистов с оборудованием;
• заказчик работ;
• его соседи.

Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно провести межевание без согласия соседей.

Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами, проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.

В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ, который рассматривается как один из основных документов межевого дела.

Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию. Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:

• возникновения судебного или административного спора;
• выявления кадастровой ошибки;
• выявления наложения границ.

В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки, прилагаемой к результатам межевания.

Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.

На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд.

Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло наложение границ на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.

Еще больше об изменении границ земельного участка смотрите в видео:

В статье показаны основные тенденции уточнения границы ЗУ в тех или иных случаях. Опираясь на представленный алгоритм действий, можно решить возникшую проблему с минимальными рисками для всех правообладателей. Затягивание сроков по решению обозначенного вопроса может привести к утрате правоспособности в вопросе восстановления нарушенных прав.

Порядок и правила проведения

Межевание может осуществляться посредством использования одного их таких существующих методов:

• Спутниковый;
• Геодезический;
• Фотограмметрический;
• Картометрический.

Сама процедура может предполагать использование всех перечисленных способов, но основным из них, наиболее часто используемым, является спутниковый.

Его преимуществом является возможность сделать измерения достаточно больших по размеру участков, при этом достигается высокая точность полученных показателей, не зависимо от погодных условий и сторонних факторов на момент проведения работ.

Инициирование определения местоположения

Инициирование процедуры межевания, как правило, начинается с обращения к специалистам компании, при этом владелец надела или другое заинтересованное лицо должно убедиться в том, чтобы фирма имела соответствующую лицензию.

Присутствие такого разрешения на деятельность фактически будет означать наличие юридической силы у тех документов, которые будут предоставлены заказчику по окончании проведения процедуры.

После обращения в геодезическую компанию владелец участка составляет договор на оказание услуг.

В этом договоре отражаются следующие сведения:

• Наименование исполнителя;
• Данные о заказчике;
• Предмет договора – непосредственное выполнение работ кадастра;
• Перечень услуг, которые будет оказывать фирма;
• Методика проведения работ;

Весь процесс проведения межевания, как правило, составляет не более двух недель, но но из-за необходимости получения документов, ожидания ответов на посланные запросы он может растянуться на нескольких месяцев.

Документы для установления границ

Одним из важных этапов проведения межевания земельного участка является сбор необходимой документации, требуемой для предоставления геодезической компании, государственным органам и для последующих получений результатов работ.

Обязательные

Среди обязательных документов, предоставляемых собственником в общем порядке, содержатся следующие:

• Паспорт заявителя;
• Свидетельство о праве собственности;
• Договор-основание. То есть требуется документ, подтверждающий событие, на основании которого владелец фактически выступает собственником земли;
• Прочие документы, такие как выписка из единого реестра, кадастровый паспорт (при его наличии).

Дополнительные

Кроме тех документов, которые требуются в общем порядке, дополнительно могут предоставляться следующие:

• Подтверждение факта отсутствия электрических кабелей. Такие документы можно взять в Горсвете района, к которому территориально относится участок;
• Справка об отсутствии каких-либо коммуникаций на участке. Получение такого документа осуществляется в администрации того района, к которому относится интересующий владельца участок.

Оформление доверенности

Если проведение работ и обращение в гос. органы чтобы отмежевать надел осуществляет не сам владелец, а его доверенное лицо, в дополнение ко всей документации необходимо будет предоставить доверенность на представление интересов.

Оповещение соседей

Одним из этапов проведения межевание становится согласование границ участка, чему предшествует оповещение соседей (владельцев смежных наделов).

Подобную процедуру можно выполнить самостоятельно – оформить документ, в котором указать дату межевания и описание места проведения работ, при этом каждый оповещенный должен поставить подпись, удостоверяющую то, что он был уведомлен о такой процедуре.

Подобное действие является обязательным и в случае его отсутствия результаты межевания могут быть оспорены в суде.

Необходимость присутствия

В процессе межевания на том этапе, когда инженеры выезжают на участок, необходимо присутствие как самого заказчика, так и соседей, владельцев смежных участков.

Уведомление о проходящем событии им необходимо отправлять за месяц до ее проведения.

Когда все необходимые работы окончены, собственник участка и владельцы наделов, непосредственно соприкасающихся с ним, подтверждают свое согласие с границами.

Получение плана

Когда все работы по установлению действительных границ участка завершены, заказчик получает на руки готовый межевой план.

Кроме того, организация, выполнявшая работы, несет обязательство отправления в земельный комитет сформированного межевого дела. В него включают все собранные и сформированные в процессе работы документы.

Если владелец участка, относительно которого определялись границы, не согласен с данными плана, или кто-то из собственников смежных наделов считает, что его право собственности было нарушено, они могут обратиться в суд для внесения изменений в такой документ.

Кто проводит?

Право составлять земельные документы есть только у кадастровых инженеров, имеющих определенное образование, состоящих в государственном реестре.

Компания, в которую вы обращаетесь должна быть членом СРО. Деятельность инженера должна быть застрахована.

Это главное условие, только при его соблюдении результаты съемки будут приняты для постановки на учет в ЕГРН, к рассмотрению в суде.

Аттестованные кадастровые инженеры имеют:

• штампы и бланки для заверения документов;
• современное оборудование для проведения замеров;
• большой опыт работы.

Кадастровая съемка проводится для землеустроительной экспертизы, которая может понадобиться по решению суда, для проверки площади, при спорах с соседями о границах, для разрешения личных сомнений.

Декларирование площади

Потребность в прохождении процедуры декларирования площади возникает в следующих случаях:

• при обнаружении ошибок в кадастровых документах;
• при пересечении границ;
• при разделе имущества;
• при прохождении процедуры приватизации;
• при спорах с соседями по вопросам прохождения границ;
• при оспаривании законности строительства;
• при перерегистрации садового или дачного кооператива;
• при наличии претензий от государственных инстанций;
• при расхождении данных в документах.

Для прохождения процедуры декларирования необходимо обратиться в специализированную организацию, которая позволит определить границы участка. Сегодня используются более современные методы декларирования площади, которые снижают риски возникновения ошибок.

В их числе геодезические, фотограмметрические, картометрические методики. Также применяются спутниковые данные для определения границ.

После прохождения всех формальных процедур необходимо задекларировать площадь участка в Росреестре. В некоторых случаях заявителю могут отказать в декларировании. Например, если отсутствуют кадастровые сведения о границах участка или когда образованный участок пересекает границы других.

При возникновении подобных спорных моментов необходимо пройти процедуру межевания и уточнения границ.

Некорректные сведения в отношении границ земельного участка могут возникнуть по двум основным причинам:

• Вследствие технической ошибки, которая образовалась при формировании Публичной кадастровой карты. Тогда собственнику необходимо заявить об этом в Росреестр и попросить исправить некорректные данные.
• Как результат некорректной работы кадастрового инженера. Тогда в Росреестре могут попросить представить уточненный межевой план. Такой план должен включать официальное заключение кадастрового специалиста о наличии ошибок в предыдущих измерениях и акт согласования границ участка, в месторасположении которого ранее были учтены неверные данные.
• Только затем можно будет оформить и поставить участок на учет в Росреестре и он приобретет статус «уточненный». По результатам землепользователь получит на руки комплект скорректированной правоустанавливающей и технической документации на участок земли.

При необходимости собственник может обратиться в суд за защитой своих интересов. Например, если он не согласен с отказом Росреестра в постановке участка на учет или результатами межевых работ, повлекшими уменьшение его площади.

Если участок подходит арендодателю, то ему будет интересно узнать, как оформить землю в собственность если она в аренде.

Что такое поквартирная карточка и где ее можно получить? Узнайте об этом в материале.

Планируете приобрести апартаменты? Подробно узнать всю информацию о данном виде недвижимости можно в нашей статье.

Список источников

• urexpert.online
• zakonguru.com
• stroim-domik.org
• myrealproperty.ru